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中國正站在新的歷史起點上

發布日期:2016-11-04    瀏覽次數:2034

來源:中國國際經濟交流中心 2016-10-26

2008年全球金融危機后,世界經濟發生了復雜而深刻的變化。外部環境劇烈動蕩與中國經濟的深層次結構性問題交織,我國發展面臨的復雜性與不確定性前所未有,挑戰嚴峻而深刻,改革開放進程和持續發展的中國,正在努力尋求國際與國內、長期與短期、總量與結構新平衡。

未來的中國是光明的中國,未來的發展是持續中的發展,在實現中華民族偉大復興的中國夢的進程中,中國有四個基本方面沒有變:

一是我國仍將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。鄧小平同志在科學分析我國國情的基礎上,做出了我國將長期處于社會主義初級階段的重要判斷。盡管當前我國已成為世界第二大經濟體,但人均收入仍排在全球90名左右,我國還將長期處于社會主義初級階段。這就決定了我國當前的矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需求和落后的社會生產力之間的矛盾,這也是現階段最大的國情。這一主要矛盾決定了我們當前的主要工作任務仍然是發展社會生產力,要通過創新不斷提高生產力水平,通過改革調整生產關系以釋放潛在生產力,通過供給側改革來滿足城鄉人民不斷提升的消費需求。

二是中國仍是最大的發展中國家的國際地位沒有變。中央提出,到2050年,我國要基本達到中等發達國家的發展水平,也就是說,從目前至2050年,還有30多年的時間我國仍然是一個發展中國家。如果我們錯誤的判斷了自身實力和國際形勢,將會使我國過早的集中在國際政治斗爭的炮火之下,使中華民族偉大復興的進程受阻甚至停滯。不能因為取得了一定成績就沾沾自喜而固步自封,要把著眼點更多地放在前進方向和發展差距上來。

三是我國仍將處于經濟增長長周期的發展趨勢沒有變。盡管從2012年開始中國經濟增速有一定下滑,但中國經濟未來并不會持續性下滑,按照我國“十三五”規劃,未來5年我國經濟增速仍將保持在6.5%以上,盡管處于“L”型曲線底部,但中高速的經濟增長速度仍然是穩定的。未來維持在5%以上的中高速增長還將有一個較長時期,可能會持續15―20年,經濟的長周期還沒有結束。

四是中國堅持改革開放的基本國策沒有變。經過30多年,中國已經基本上建成了開放型的經濟提,成為市場經濟國家。開放政策是我國取得現在的經濟成就,以及未來保證中國在世界經濟、政治、文化、外交、軍事格局中保持大國地位的重要支撐性國策。在總的開放格局不變的前提下,開放的方向會有調整,這就要求我國對我開放的深度、廣度要有更大的變化。

改革開放以來,中國經濟取得了巨大的成就,正站在新的歷史起點上。相比2008年國際金融危機前,我國有四方面重大變化:

一是中國發展外部環境發生了重大變化。從上世紀末到全球經濟危機前,由于我國采取了出口導向的經濟發展戰略,外貿成為拉動經濟增長的重要引擎,得益于外需市場的快速擴張,我國經濟也迎來了快速發展的“黃金十年”。2008年開始的全球經濟危機對我國經濟造成了外部壓力,世界經濟下行致使我國外需疲弱,與此同時內需接續乏力,中國經濟面臨較大的下行壓力。盡管我國曾采取擴張性的財政和貨幣政策,短期內避免了中國經濟硬著陸,但中國經濟增長的長期動力問題依然沒有解決。與此同時,金融危機加劇了我國金融風險。相比國際金融危機前,我國經濟發展的外部環境發生了重大變化,機遇面仍然存在,但風險面更加突出且不斷擴大,這就要求我們認清前方的礁石和淺灘,把握好航行的舵盤,保證中國經濟巨輪平穩航行。

二是中國經濟進入“新常態”。突出表現為三個特點:一是經濟增速進入換擋期、轉型期和前期政策消化期“三期疊加”的特殊狀態;二是產業結構由原來的第二產業為主逐步發展成為第三產業為主;三是經濟增長新舊動能轉化,由原來的主要靠投資與貿易拉動逐步轉變成需求拉動,由要素與投資驅動逐步轉向創新驅動。因此,中國經濟進入“新常態”并不僅僅是經濟增長速度的下行,它還包括經濟結構和增長動力調整等深層次內容,經濟“新常態”是我國經濟發展到新的歷史階段的總體特征,是經濟發展規律、社會發展規律作用的綜合結果,是原有平衡被打破,重新尋找和建立新平衡的歷史過程。在新常態下,我國發展的環境、條件、任務、要求等都相應發生了新的變化,必須通過全面深化改革、不斷創新發展模式,實現由外延式增長到內涵式增長的轉變,這將是未來我國經濟面臨的一個重大變革。

三是中國正在逐步從經濟大國邁向經濟強國。中國經濟經過60多年的發展,特別是改革開放30多年的快速增長,已經創造并積累了巨大財富,從一個經濟弱國漸次發展成一個經濟大國,但尚不是經濟強國。未來一個時期,中國要完成由經濟大國向經濟強國的歷史性轉變。按中美目前的經濟增速計算,到2020年中國GDP將會達到美國的73%,到2025年經濟總量將會超過美國,成為世界第一大經濟體。伴隨中國經濟總量的進一步擴大,中國經濟競爭力將會大幅提高,在一些重點領域將會掌握一批關鍵技術和核心技術,將會形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群,將實現中國資本的全球布局并深深嵌入全球產業鏈高端,將會在文化和外交領域形成巨大的國際影響力。

四是中國將由適應國際規則逐步轉變為創造和引領國際規則。改革開放以來,我國不斷加大對外開發力度,努力適應和對接國際規則,在開放中實現經濟快速增長。作為世界第二大經濟體、世界最大的發展中國家,中國的取舍、進退與興衰對世界的影響都不同于以往任何時期,世界在給予中國更多機遇的同時,也對中國有更多的期待和要求。近年來,中國在努力把自己事情做好的同時,積極參與推動全球經濟治理體系改革完善,上海合作組織、“一帶一路”建設、亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家開發銀行、各類區域和次區域合作等,積極參與全球和區域治理、向世界提供更多公共產品,體現了中國的創造力和影響力。未來隨著中國經濟進一步快速增長,在全球經濟比重進一步提高,中國與世界交往交流交融將愈加深刻,中國的責任和使命不僅僅在于搞好自己的經濟建設,更要推動世界政治經濟格局向更加公正合理方向改變,推動世界向人類命運共同體方向發展。

(作者陳文玲系中國國際經濟交流中心總經濟師、國務院研究室原司長)



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